Nella valutazione delle offerte nell'ambito degli appalti pubblici per quanto riguarda il criterio di aggiudicazione prezzo si è affermata l'idea che il confronto del solo prezzo di acquisto (costi iniziali) sia insufficiente e non efficace. Anche la normativa sugli appalti pubblici richiede che vengano presi in considerazione i costi dell'intero ciclo di vita. Un metodo diffuso per considerare i costi complessivi è il concetto di Total Cost of Ownership (TCO). A seconda del modello TCO si distinguono diverse categorie di costi (ad es. costi diretti e indiretti elementi di costo per fase di appalto). Se in caso di sostituzione viene offerto un oggetto di appalto identico o simile a quello in uso al momento della gara d'appalto il fornitore della soluzione attualmente in uso può in determinate circostanze calcolare costi di transazione notevolmente inferiori (ad es. costi di migrazione o spese di formazione). Si pone ora la questione di quanto tale vantaggio debba essere compensato e in che modo.