In una retrospettiva storica della formazione dello Stato cerchiamo in questo lavoro di tracciare le origini e l'importanza del diritto fondamentale a un governo efficiente - o probità amministrativa espressione contemporanea - per la democrazia e la cittadinanza elementi fondamentali dello Stato di diritto. Adottando la figura dell'asse storico tracciamo l'evoluzione dello Stato in senso cronologico osservando i suoi aspetti politici più importanti dalla prospettiva storica dell'Europa - e anche del Vicino Oriente - in quanto considerato il precursore delle civiltà occidentali. Così ci rendiamo conto che già nell'Antichità i sudditi si aspettavano che il sovrano - considerato un dio o un rappresentante degli dei - governasse in modo efficiente. Con l'affermazione storica dei diritti umani questa aspettativa viene riconosciuta come un valore dello Stato e assurge al rango di diritto venendo sancita come principio nella maggior parte dei sistemi giuridici. Superata la fase di positivizzazione del diritto alla correttezza amministrativa o a un governo proverbiale ci occupiamo del problema di rendere effettiva la difesa di questo diritto fondamentale diffuso sia in ambito materiale che procedurale.
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