La ricerca affronta la politica pubblica dell'istruzione professionale che attraverso il Piano di espansione della rete federale di istruzione professionale scientifica e tecnologica ha portato alla creazione degli Istituti federali di istruzione scienza e tecnologia (IF) e all'apertura di nuove unità didattiche in varie regioni del Brasile tra il 2003 e il 2014. Una di queste unità si trova nella città di Passos (MG) il cui processo di implementazione è stato guidato principalmente da attori dell'istituto stesso membri della burocrazia pubblica. Questi attori ricoprivano incarichi presso le Istituzioni Federali per l'Educazione che in correlazione/equivalenza con le posizioni di alta gestione e consulenza (DAS) erano classificate come membri dell'alta burocrazia del governo federale. Tuttavia se osserviamo il lavoro di questi attori ci rendiamo conto che è molto più legato al ruolo svolto dalla burocrazia di medio livello. Il loro lavoro consisteva principalmente nell'intermediazione delle azioni politiche nell'applicazione delle linee guida e nel coordinamento delle azioni tra superiori e subordinati in altre parole negli aspetti che portano all'attuazione delle politiche pubbliche.
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