Implementation regulativer Politik

Studienarbeit aus dem Jahr 2009 im Fachbereich Organisation und Verwaltung - Sonstiges Note: 20 Universität Potsdam Veranstaltung: Verwaltung und Public Policy Sprache: Deutsch Abstract: Kann ein Gesetz oder ein Programm nur durch die Formulierung von Normen undRegeln durchgesetzt und dem Bürger zugänglich gemacht werden? Wohl eher nicht; es ist eine Phase der Durchführung nötig die ich als Brücke von der Politik zum Adressatenbezeichnen möchte und somit einen wichtigen Teil des politischen Prozesses ausmacht. Dennoch kommt die intensive Beschäftigung mit der Analyse der Umsetzung politischer Programme und vor allem den Einflüssen der nachgeordneten Verwaltung erst in den70er Jahren vermehrt zum tragen. In dieser Zeit gab es auch in Deutschland viele Reformversuche im sozialen Bereich und man versuchte nun verstärkt herauszufinden wo Ursachen von Erfolg und Misserfolg lagen. Dabei galt es für die Implementationsforscher sich von den bisherigen Kriterien derDefizitsuche zu lösen und vor allem nicht nur in der Politikformulierung zu suchensondern auch in den Behörden Verwaltungen und Organisationen die für die Umsetzungnötig sind eine mögliche Quelle von Beeinflussungen zu finden. Es ist bis heute strittigin wie weit die so genannten Vollzugsbehörden ausschließlich einen von der Politikgenau beschriebenen und ohne Entscheidungsspielräume versehenen Gesetzestext zurUmsetzung vorgegeben bekommen oder ob nicht gerade Politiker versuchen Details derGesetzesumsetzung auf untere Ebenen abzuwälzen.In diesem Zusammenhang ist nicht zu vergessen dass auch die Politikformulierung zugroßen Teilen schon in den Verwaltungen der Ministerien erarbeitet und als fertigeVorlage dann den Ministern oder Staatssekretären vorgelegt wird (vgl.: Bogumil/Jann2008: 25). Somit kann man schon hier von einem Einfluss der Verwaltung auf politischeEntscheidungen sprechen. Diese Beeinflussung wird durchaus bewusst in Kaufgenommen da der Zeitmangel der Politiker eine detai