Decentralizacja to przeniesienie zasobów i kompetencji z rządu centralnego na peryferia. W efekcie jest to ta sama administracja która działa ale uchwyt został skrócony jak uważał Odilon Barrot.Powiernictwo jest środkiem decentralizacji. Jest jednocześnie narzędziem ochrony legalności i środkiem gwarantującym autonomię zdecentralizowanych władz lokalnych.