Rationalité et comportement dans la prise de décision budgétaire

Différents systèmes de budgétisation ont été utilisés au cours des cinquante dernières années pour obliger les chefs de service à suivre des étapes rationnelles dans la planification et le contrôle de leurs budgets. Le système de planification et de programmation budgétaire a été développé dans les années 1960 et est associé aux réformes militaires du président Johnson. Ce système accorde de l'importance aux conséquences à long terme des différentes actions possibles. Le PPBS n'a pas réussi à intégrer la planification et la budgétisation en utilisant la théorie des systèmes et l'analyse coût-bénéfice. Deux raisons principales expliquent cet échec. Premièrement différentes organisations et comités ont exercé leur influence sur le budget. Deuxièmement les organisations qui ont suivi le SPPB n'avaient pas d'objectifs clairs ni d'expertise technique.