Nas últimas duas décadas a corrupção e o combate à corrupção dominaram as discussões sobre a reforma do setor público. Governos em todo o mundo promulgaram leis criaram agências especiais anticorrupção e aumentaram os salários dos funcionários públicos. No entanto os níveis de corrupção continuam a subir persistentemente. O estudo apresenta duas possíveis correntes de pensamento que podem oferecer uma explicação parcial para este paradoxo. Primeiro as reformas centradas em regras e punições (abordagem jurídica) são dispendiosas de implementar em contextos de aceitação social da corrupção nos quais mesmo aqueles que deveriam fazer cumprir a lei não conseguem passar no teste da integridade. Além disso o controlo rigoroso e as ameaças de punição não só são caros como também prejudicam ainda mais a criatividade e a inovação e promovem a inércia entre os funcionários públicos - que se limitam a seguir as regras e os procedimentos em detrimento da flexibilidade e da produtividade. Segundo tradicionalmente os esforços alternativos de combate à corrupção têm-se concentrado em incentivos financeiros para dissuadir comportamentos corruptos ignorando o potencial dos incentivos sociais (não financeiros) - recompensas não monetárias como prémios de integridade - e o reconhecimento público de liderança e desempenho exemplares.
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