Steuerbarkeit der Verwaltung durch die Politik bei angenommener Autopoiesis von Organisationen in Luhmanns Theorie sozialer Systeme. Ist politische Planung m��glich?

Studienarbeit aus dem Jahr 2007 im Fachbereich Politik - Sonstige Themen Note: 17 Universitt Potsdam (Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliche Fakultt: Lehrstuhl fr Politikwissenschaft Verwaltung und Organisation) Veranstaltung: Klassiker der Organisations- und Verwaltungswissenschaften Sprache: Deutsch Abstract: Das Verhltnis zwischen Politik und Verwaltung ist fr viele politikwissenschaftliche Analysen wichtig und interessant. Luhmanns Systematik folgend knnen sowohl Politik als auch Verwaltung als soziale Systeme betrachtet werden. Folgt man diesem Ansatz ergeben sich daraus Konsequenzen die das Zusammenspiel beider als fast unmglich oder zumindest erschwert erscheinen lassen. Diese Arbeit wird sich zunchst mit Begriffsklrungen aus Luhmanns Systemtheorie beschftigen so werden das Konzept der Autopoiesis sozialer Systeme Organisationen und die ausdifferenzierte Gesellschaft und die damit einhergehende Stellung der Politik und Verwaltung thematisiert werden. Nach Klrung der Grundlagen wird die politische Planung als Prozess innerhalb des politischen Systems vorgestellt. Selbstredend kann die vorliegende Arbeit nur einen Bruchteil der Systemtheorie Luhmanns behandeln daher wird das Konzept der strukturellen Kopplung zwischen dem System der Politik mit anderen Funktionssystemen bzw. das Ergebnis der politischen Planung des Systems der Politik und seine Bedeutung und Wirkung auf andere Funktionssysteme nicht behandeln werden knnen. Es lsst sich sagen dass die Steuerungsproblematik also nur auf der Ebene des politischen Systems und nicht zwischen den Systemen thematisiert werden kann. Es wird die Frage behandelt werden in welchem Verhltnis Politik und Verwaltung zueinander stehen und ob bzw. wie Politik in der Lage ist Verwaltung zu steuern und somit politische Vorstellungen ber einen wnschenswerten Zustand implementieren zu lassen.