W swojej pracy Cléia Costa dos Santos omawia instrumenty zarządzania aparatem państwowym wraz z jego decentralizacją obejmującą nowych graczy modelując instrumenty administracyjne oparte na wartościowaniu dialogu między państwem a obywatelem. W swojej pracy opiera się na reformie państwa brazylijskiego aby skomentować potrzebę ponownego przemyślenia obecnych praktyk administracyjnych aby sprostać wyzwaniom XXI wieku. Odnosząc się do ustawy nr 9.433 z 2005 r. jako matrycy normatywnej dla rozwoju wielu moralizatorskich praktyk administracyjnych w stanie Bahia autorka komentuje te nowe praktyki omawiając system akredytacji publiczne zaproszenie do składania wniosków w celu demokratycznego rozszerzenia wyboru współpracownika oraz publiczną selekcję projektów społecznych do podpisywania umów. Wszystkie te instrumenty zostały przez nią odnowione!