Vollzug und Wirkungen regionaler Umweltpolitik

Die vorliegende Studie entstand im Rahmen eines Forschungs- schwerpunktes am Institut fUr Politische Wissenschaft Regie- rungslehre der Universitat Hamburg. Bearbeitet wurden hier- bei politisch-okonomische Zusammenhange mit konkretem Bezug auf den Stadtstaat Hamburg als dem Zentrurn des wichtigsten norddeutschen Ballungsgebietes. Die Umweltpolitik bildete ne- ben der regionalen Strukturpoli tik den Kern der Forschungsar- beiten. Ausgangsfragestellungen waren folgende: - Umsetzung und Vollzug umweltpolitischer Bundesgesetze auf landesstaatlicher und kommunaler Ebene (Implementations- forschung) i - die konkrete Interaktion zwischen Staat (Behorden) und pri- vaten Industriebetrieben im Spannungsfeld zwischen admini- strativer Anordnungskompetenz und Bargaining z. B. im Sinne einer Sanierungspartnerschafti - die Frage nach den konkreten Auswirkungen der behordlichen Aktionen beim Gesetzesvollzug auf die betroffenen Indu- striebetriebe (Impact-Forschung)i - Anwendung qualitativer Methoden der empirischen Sozialfor- schung urn einen hoheren Grad an sozialer Realitat und Ein- blick in komplexe Zusammenhange und Einstellungsmuster als in vergleichbaren quantifizierenden Untersuchungen zu er- halten. Vorausgegangen war - methodisch gesehen zugleich eine Art Pre-Test - eine Fallstudie zu den regionalen beschaftigungs- wirksamen Auswirkungen der Umweltschutzgesetze in den Jahren 1977-1979. Die Untersuchung ist auch das Produkt einer engen Koopera- tion zwischen Wissenschaft und Politik. So ging die Anregung fUr die empirische Untersuchung auf die seinerzeit fUr Um- weltschutzfragen zustandige Senator in Eistner zurUck. Ihre Behorde dort die Leitstelle Umweltschutz finanzierte die Fallstudie. Der seit 1973 yom Hamburger Senat und der Univer- sitat gemeinsam betriebene Forschungsbereich Umweltschutz und Umweltgestaltung Ubernahm dann die groBere und hier im Teil 3 veroffentlichte Hauptstudie. Sie wurde in den Jahren 1979-1981 durchgefUhrt.